開發區、商務區、臺創園管委會，度假區管理辦，各鎮人民政府（街道辦事處），區各辦局，區各直屬單位，駐區各條線單位：

　　為認真貫徹江蘇省《關于進一步做好近期企業新冠肺炎疫情防控工作的通知》（蘇防疫企業防控〔2021〕1號）和無錫市《關于做好2021年春節期間企業新冠肺炎疫情防控工作的通告》（錫防指辦告〔2021〕1號）等文件精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，更好鼓勵外地員工春節期間留在錫山過節，現制定如下意見：

　　一、穩崗留工、合力防疫

　　（一）支持企業穩崗留工。鼓勵企業采取“特殊津貼”“錯峰調休”等有效措施，引導企業外來務工人員在錫過年。對春節期間（2021年2月份）退工人數占全部企業職工數小于5%（含）以下的規模以上工業企業給予一次性穩定就業崗位獎勵5萬元。充分發揮失業保險穩定就業作用，對不裁員或少裁員的參保企業，按規定返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。支持企業開展培訓。鼓勵企業利用節假日開展各類技能培訓，采取預撥方式對企業開展新錄用職工崗前培訓的，按300元/人給予企業培訓補貼；鼓勵企業自主選擇開展靈活多樣的線上職業技能培訓，對符合條件的企業按最高不超過500元/人給予培訓補貼。（責任部門：區人力資源社會保障局、區財政局，開發區、商務區管委會，各鎮人民政府<街道辦事處>）

　　（二）支持企業搶先機開新局。支持企業科學應對市場形勢變化和疫情防控需要，做好原材料、零部件儲備和產品適度備庫工作，確保產業鏈供應鏈穩定。支持企業春節期間搶先機、搶工期，穩崗留工加快發展，對春節期間連續生產的規模以上工業企業（2021年2月份用電量不低于2020年12月份用電量的75%）給予一次性獎補，2020年度產值超億元（含）企業給予10萬元獎補，其他規模以上企業給予5萬元獎補，并在后續有關企業推優評獎中予以優先推薦。（責任部門：區工業和信息化局、區財政局，開發區、商務區管委會，各鎮人民政府<街道辦事處>）

　　（三）加強企業疫情防控。引導企業員工春節期間不扎堆、少流動，不到中高風險地區探親訪友和觀光旅游。做好個人衛生防護，做到戴口罩、勤洗手，減少聚餐聚集活動，嚴格遵守防控要求和企業管理。指導企業認真履行疫情防控“第一責任人”主體責任，制定完善疫情防控工作方案和應急預案，嚴格落實企業疫情防控各項要求，做到有疫情防控指南，有防控管理制度和責任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫療衛生力量指導支持，有隔離場所和轉運安排準備等措施。（責任部門：區工業和信息化局、區衛生健康委，開發區、商務區管委會，各鎮人民政府<街道辦事處>）

　　二、暖心服務、營造氛圍

　　（四）開展多項文體活動。開展“中國年·錫山韻”迎春送?；顒?。制作“盲盒”福袋，內含書法家書寫的“福”字和對聯、本地文創產品及讀書閱享卡。公眾號預約后，即可在錫山區圖書館分批領取。開展征集短視頻和攝影作品活動。以過年為背景拍攝錫山人、錫山事、錫山景、錫山物、錫山情，講好錫山年味兒故事，鼓勵在參賽作品中體現“錫山”非遺元素。對參賽作品進行評選，對獲獎作品給予一定現金獎勵。開展閱讀書包捐贈活動。定制 500 套閱讀關愛書包，開展錫山區全民閱讀春風行動暨“暖冬沐愛心，春風沁書香”閱讀關愛書包捐贈活動，對留錫過節的新市民子女點對點發放。（責任部門：區委宣傳部、區文體旅游局、區文聯）

　　（五）開展旅游景點優惠活動。春節期間留錫山過節的外地員工憑個人身份證，免收轄區內蕩口古鎮等旅游景區門票。蕩口古鎮內游船票享受半價優惠。（責任部門：區文體旅游局，開發區、商務區、蕩口古鎮管委會，各鎮人民政府<街道辦事處>）

　　（六）開展促消費活動。組織企業參與“愛無錫、生活季”促消費活動，通過發放紅包、抽大獎形式刺激企業在云閃付上發放消費券。對發放消費券的企業，按最終消費券核銷金額的30%給予補貼，消費券核銷補貼安排資金總額300萬元，發完為止。鼓勵企業開展以線上活動為主的促銷活動，按照促銷活動獎勵辦法，對活動投入的50%予以補貼，最高不超過8萬元。對鼓勵員工留在無錫過年的商場超市、農貿市場，購買測溫設備的，優先兌現相關扶持費用。（責任部門：區財政局、區商務局、區市場監管局）

　?。ㄆ撸╅_展工會送福利活動。對我區建立工會且外地員工達到一定比例的規上企業，開展“留錫守歲幸福年”線上關愛活動和“錫山有愛工會有禮”線下暖心活動，為留錫山過節外地員工送上2000份“蛋糕券”、2000份“年貨優惠券”、790份“年夜飯”，送完為止。進一步發動全區各級工會積極行動、傾心服務，做到關心職工不打烊、關愛職工常在線。（責任部門：區總工會）

　　三、多措并舉、落實保障

　　（八）強化企業服務工作。增強服務意識，主動靠前服務，對于春節期間連續生產的工業企業，在電力、供熱、天然氣、運輸安排等方面給予重點保障，協調解決春節期間企業生產用工和項目建設等方面的難題，確保項目建設按計劃順利推進，確保企業生產生活秩序穩定。（責任部門：區發展改革委、區工業和信息化局、錫山供電中心，開發區、商務區管委會，各鎮人民政府<街道辦事處>）

　　（九）加強安全生產管控。切實加強春節期間安全生產風險管控措施，充分預估風險，提前謀劃部署，舉一反三抓好?；?、交通運輸、建筑工地、消防等重點行業領域安全防范。督促和指導企業落實安全生產工作職責和措施，積極開展安全生產培訓，切實加強用火、用氣、用電安全管理。嚴格落實值班值守和信息報送制度，做好春節期間突發事件應急處置工作。（責任部門：區安委會各成員單位）

　　（十）認真組織引導宣貫。做好各項活動宣傳工作，濃厚節日氛圍，發放面向全區的留錫過年倡議書。要積極召開宣貫會，做好安全生產和疫情防控等工作的宣貫，鼓勵外地員工春節期間留在錫山過年。倡導企業落實職工節日福利，開展為留錫堅守一線的員工置辦年貨、安排年夜飯大禮包等暖心活動，加強對環衛、建筑工人和快遞員、外賣員等“八大員”的物質、人文關懷；規范企業用工管理，按時足額支付工資和加班費，統籌安排春節期間的生產作息，適當提高食宿標準，切實保障員工權益。（責任部門：區委宣傳部，開發區、商務區管委會，各鎮人民政府<街道辦事處>）

　　四、附則

　　1.本意見中所稱“外地員工”是指非無錫戶籍在錫山的企業員工，所稱“春節時間”為2021年2月11日至2月17日。

　　2.本意見中“八大員”指：貨車駕駛員、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員。

　　3.本意見由區工業和信息化局、區財政局、區人力資源社會保障局、區商務局會有關部門解釋，具體由各責任部門制定實施細則。

                                                           錫山區新型冠狀病毒感染的肺炎

　                                                           　疫情防控應急指揮部

                  2021年1月25日