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        關于轉發《關于開展2022年第一次全市建筑市場“雙隨機、一公開”暨“評定分離”項目專項檢查工作的通知》的通知
        信息索引號 014034703/2022-00325 發文日期 2022-03-14 公開日期 2022-03-14
        文件編號 發布機構 無錫市錫山區住建局
        效力狀況 有效 文件鏈接 —  — 政策咨詢
        內容概述 區住房城鄉建設局,經開區建設局,宜興市招投標管理辦公室,市建設工程管理服務中心,各有關單位: 為進一步規范工程建設項目建筑市場行為,推進“評定分離”方法在建設工程招投標中的應用,營造公平競爭的建筑市場環境和法治化便利化營商環境,按照《無錫市建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作方案》(錫建建市〔2021〕21號)要求,決定開展2022年第一次全市建筑市場“雙隨機、一公開”暨“評定分離”項目專項檢查工作?,F就有關事項通知如下: 一、檢查時間安排 2022年3月至4月,各地區具體檢查時間另行通知。 二、檢查人員確定 1.市住房城鄉建設局:檢查組成員從全市建設工程建筑市場雙隨機檢查人員庫中隨機抽取,如抽到被檢查市(縣)、區的檢查人員則自動回避。被檢查的市(縣)、區招投標監管機構、工程質量安全監督機構、公共資源交易中心分別設置聯絡員一名,負責本次檢查的聯絡工作。 2.市市場監督管理局:根據“雙隨機、一公開”有關要求確定檢查人員。 三、被檢查對象確定 本次檢查地區覆蓋全市(包含江陰市、宜興市),請各市(縣)、區住房城鄉建設局、經開區建設局、宜興市招投標管理辦公室、各公共資源交易中心及分中心做好迎檢準備工作。本次檢查將作為對各市(縣)、區住房城鄉建設主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監管和履職情況檢查的重要依據,請各市(縣)、區住房城鄉建設主管部門準備好已經自行開展過的建筑市場“雙隨機、一公開”檢查臺賬資料。 依法必須招標項目的招投標各方行為檢查,由檢查人員從無錫市建設工程電子招投標監督管理平臺中隨機抽取。抽查項目為2021年10月1日至2022年2月28日在公共資源交易中心招標標段,每個地區不少于10個,其中房屋建筑和市政基礎設施工程施工(含工程總承包)標段不得少于5個,采用“評定分離”方法的項目不少于5個(不足5個的全部檢查)。 其他建筑市場行為檢查,由檢查人員從無錫市建設工程質量安全一體化管理系統中隨機抽取,每個地區不少于10個。 四、檢查內容 此次“雙隨機”檢查的主要內容為: 1.依法必須招標項目的招投標各方行為主體從業情況; 2.建筑市場各方行為主體發(承)包情況; 3.項目現場主要管理人員在崗履職情況。重點抽查監理單位、施工單位關鍵崗位人員的到崗履職情況、依法必須招標項目的中標人投標承諾的項目管理機構人員到崗履職情況; 4.房屋建筑和市政基礎設施工程農民工工資支付及相關

        各市(縣)、區住房城鄉建設局,經開區建設局,宜興市招投標管理辦公室,市建設工程管理服務中心,各有關單位:

        為進一步規范工程建設項目建筑市場行為,推進“評定分離”方法在建設工程招投標中的應用,營造公平競爭的建筑市場環境和法治化便利化營商環境,按照《無錫市建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作方案》(錫建建市〔2021〕21號)要求,決定開展2022年第一次全市建筑市場“雙隨機、一公開”暨“評定分離”項目專項檢查工作?,F就有關事項通知如下:

        一、檢查時間安排

        2022年3月至4月,各地區具體檢查時間另行通知。

        二、檢查人員確定

        1.市住房城鄉建設局:檢查組成員從全市建設工程建筑市場雙隨機檢查人員庫中隨機抽取,如抽到被檢查市(縣)、區的檢查人員則自動回避。被檢查的市(縣)、區招投標監管機構、工程質量安全監督機構、公共資源交易中心分別設置聯絡員一名,負責本次檢查的聯絡工作。

        2.市市場監督管理局:根據“雙隨機、一公開”有關要求確定檢查人員。

        三、被檢查對象確定

        本次檢查地區覆蓋全市(包含江陰市、宜興市),請各市(縣)、區住房城鄉建設局、經開區建設局、宜興市招投標管理辦公室、各公共資源交易中心及分中心做好迎檢準備工作。本次檢查將作為對各市(縣)、區住房城鄉建設主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監管和履職情況檢查的重要依據,請各市(縣)、區住房城鄉建設主管部門準備好已經自行開展過的建筑市場“雙隨機、一公開”檢查臺賬資料。

        依法必須招標項目的招投標各方行為檢查,由檢查人員從無錫市建設工程電子招投標監督管理平臺中隨機抽取。抽查項目為2021年10月1日至2022年2月28日在公共資源交易中心招標標段,每個地區不少于10個,其中房屋建筑和市政基礎設施工程施工(含工程總承包)標段不得少于5個,采用“評定分離”方法的項目不少于5個(不足5個的全部檢查)。

        其他建筑市場行為檢查,由檢查人員從無錫市建設工程質量安全一體化管理系統中隨機抽取,每個地區不少于10個。

        四、檢查內容

        此次“雙隨機”檢查的主要內容為:

        1.依法必須招標項目的招投標各方行為主體從業情況;

        2.建筑市場各方行為主體發(承)包情況;

        3.項目現場主要管理人員在崗履職情況。重點抽查監理單位、施工單位關鍵崗位人員的到崗履職情況、依法必須招標項目的中標人投標承諾的項目管理機構人員到崗履職情況;

        4.房屋建筑和市政基礎設施工程農民工工資支付及相關制度落實情況;

        5.公共資源交易中心的服務行為;

        6.相關市場主體登記事項。

        五、檢查分工

        市住房城鄉建設局負責統籌建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作,組織建筑市場各方行為主體從業情況的監督檢查。市市場監管局負責開展對相關市場主體登記事項的檢查。市建設工程管理服務中心負責開展建筑市場各方行為主體發(承)包情況、項目現場主要管理人員在崗履職情況、農民工工資支付及相關制度落實情況等其他建筑市場行為的檢查。

        六、檢查程序和相關要求

        (一)認真學習,做好準備。檢查組成員要認真學習理解相關檢查通知、檢查內容和檢查表格,充分做好檢查前準備工作。

        (二)做好記錄,完成檢查結果公布。實地檢查時,檢查人員要做好檢查記錄工作,認真填寫相關檢查表,檢查表須檢查人員、被檢查單位代表簽字確認。市建設工程管理服務中心在檢查結束后,及時將檢查結果報送至市住房城鄉建設局。市住房城鄉建設局和市市場監督管理局負責匯總檢查結果,并完成通報,通報內容包含抽查情況概述、存在問題以及處理決定等。

        (三)注重實效,遵守規定。檢查人員要注重工作實效,講求效率,不得影響被檢查對象工作的正常進行;檢查中要嚴格執行中央八項規定精神和廉潔自律各項規定,公平公正,依法檢查。

        無錫市住房和城鄉建設局      無錫市市場監督管理局

        2022年3月11日

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