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《關于加強和規范農村宅基地管理
的實施辦法（試行）》政策解讀

  為進一步加強全區農村宅基地管理，促進土地資源節約集約利用，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《江蘇省土地管理條例》等法律法規和《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》《中共江蘇省委農辦江蘇省農業農村廳江蘇省自然資源廳關于加強和規范農村宅基地管理工作的通知》《市政府辦公室關于加強和規范農村宅基地管理工作的意見》等相關文件精神，結合我區實際， 區政府研究制定了 《關于加強和規范農村宅基
地管理的實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），自2023年2月16日印發之日起施行。
《實施辦法》共有九章36條。本辦法所稱農村宅基地是指農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農村宅基地按照“以戶取得、戶內共有”的方式分配使用，嚴格按照“一戶一宅、面積法定”的原則進行管理。農村宅基地面積每戶不超過135平方米，各鎮人民政府（街道辦事處）可根據實際情況在此范圍內合理安排。具有農村集體經濟組織成員身份的農村村民，符合農村宅基地申請條件的，可依法依規按程序申請使用農村宅基地。
《實施辦法》明確了相關部門職責和工作機制。在區政府的統一領導下，建立農業農村、自然資源規劃部門牽頭，多部門參與的綜合協調機制，加強與財政、住建、交通、水利、電力等部門聯系，做好信息共享互通，推進管理重心下沉，共同做好農村宅基地管理工作。農村宅基地審批應符合國土空間規劃、鎮村布局規劃和村莊規劃。
《實施辦法》明確了申請與審批程序和建房規范管理，對閑置宅基地和閑置住宅盤活利用作出了規定。各鎮人民政府（街道辦事處）要結合本轄區實際情況，參照本辦法制定相應的農村宅基地管理實施細則。各村級組織要制定、完善包含農村宅基地管理內容的村規民約及包含農村村民用地建房有關內容的管理制度。區農業農村部門、區不動產登記部門應當加強農村宅基地審批管理信息和不動產登記信息實時共享。